Ayuntamiento de Santiago Tenango, Etla se niega acatar recomendación de la DDHPO‏

La Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca (DDHPO) dio a conocer que el Ayuntamiento de Santiago Tenango,  perteneciente al distrito de Etla se negó aceptar la recomendación DDHPO/ 690/ (06)/ OAX /2012 emitida por la violación al derecho humano a la integridad y seguridad personal, lo que implica que tampoco ha resarcido el daño.

Es necesario señalar que en el archivo de  las oficinas de esta institución no obra documento a través del cual  se manifieste interés  de parte de la autoridad municipal para responder a la recomendación.

La Defensoría acreditó la violación  por los hechos ocurridos el 26 de mayo de 2012,  cuando   el entonces  menor de edad, José Inocencio Santiago Cruz, acompañado por cinco amigos acudieron  a la comunidad señalada y tuvieron un altercado con elementos de la Policía Municipal,  quienes los dispersaron,   pero Santiago Cruz  al ser detenido fue golpeado  lo que le provocó  una lesión en el ojo izquierdo.

Este organismo público, autónomo y ciudadanizado con  base en lo que ordena la Ley que lo creó, en su artículo 71, pidió  en la recomendación 06/2013  la efectiva restitución del daño, entre lo cual se pidió la cuantificación de los gastos erogados con motivo de la atención medica del agraviado y se le reintegre la cantidad correspondiente.

Además, recomendó a la autoridad municipal de Santiago Tenango que iniciara y concluyera el procedimiento administrativo de responsabilidad en contra de los elementos de la Policía Municipal que  intervinieron en la detención de José Santiago Cruz, pues incurrieron en el ejercicio indebido de la función pública por lo que se pide se les imponga la sanción correspondiente.

Con la finalidad de prevenir posibles violaciones a los derechos humanos se solicitó   al municipio de Santiago Tenango la elaboración de manuales de procedimiento para resguardar el orden público y la detención de una persona, además de que se impartan cursos de capacitación a los servidores públicos para que conozcan las consecuencias de vulnerar derechos humanos.

A este organismo le preocupa la falta de aceptación y cumplimiento de la Recomendación emitida a Santiago Tenango, pues hace presumir la falta de voluntad de sus autoridades y servidores públicos para ceñir su actuación a principios y estándares de derechos humanos.

 Comunicado

LA PRISION PREVENTIVA… UNA PENA ANTICIPADA?

RECINTO JURÍDICO 

Artículista

Lic. Maurilio Cruz Ríos 

            Hola amigos seguidores de este espacio, con gusto les saludamos y les enviamos saludos, les expreso mi enorme agradecimiento por su preferencia.

El tema de la prisión preventiva en nuestro país ha sido motivo de polémica entre los estudiosos del Derecho. Recordemos que nuestra Constitución Política Federal establece en su artículo 19 que respecto a los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud, el Juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente.

El jurisconsulto RAUL F. CARDENAS RIOSECO* considera que: “…es inadmisible que en México se considere en la legislación, a la prisión preventiva como regla general, ya que se debe permitir que sean los jueces los que individualicen, en cada caso, si existe el riesgo de fuga, o bien, determinar si concurre alguna otra circunstancia grave, en el caso concreto, que aconseje tomar determinadas medidas  cautelares. Lo que no podemos aceptar, es que los procesados deban necesariamente permanecer en la cárcel, imponiendo el legislativo reglas  generales y abstractas que impidan a los jueces conceder este beneficio, al decretar el legislador, a priori, fórmulas o catálogos de delitos que impiden otorgar este beneficio, minando el prestigio del Poder Judicial que se ve obligado a graves injusticias, por una ciega, obediencia a formulas legislativas. En principio, cualquier delito, por grave que sea, debe contar con el beneficio para el supuesto autor del derecho fundamental de la presunción de inocencia y el juez, tomando en consideración las características personales del inculpado, en resolución debidamente motivadas negar este derecho expresando las causas y motivos de dicha negativa...”

El numeral 170 bis del Código Adjetivo Penal establece que el juez ordenará oficiosamente la prisión preventiva cuando se trate de ciertos delitos considerados como graves,  entre ellos algunos homicidios dolosos y otros, así también los artículos 163 y 164 del citado cuerpo de leyes vigente en las regiones del Istmo, la Mixteca y la Costa de nuestro estado de Oaxaca, establecen que una medida cautelar o de coerción como lo es la prisión preventiva solo puede ser impuesta por el tiempo absolutamente indispensable y a los fines de asegurar la presencia del imputado y de evitar la obstaculización del proceso, siendo que la misma no podrá ser desproporcionada en relación con las circunstancias de comisión del hecho atribuido y la sanción probable.

El numeral 179 del citado Código agrega que la prisión preventiva no podrá prolongarse por más tiempo del que como máximo fije la ley al delito que motivare el proceso, siendo esta medida cuatelar excepcional y aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la fuga del imputado, la obstaculización de la investigación o el riesgo para la víctima o para la sociedad, mediante la imposición de una o varias de aquellas que resulten menos gravosas para el imputado. En este sentido es preciso resaltar que el fin de la prisión preventiva recae en garantizar los fines del proceso, al impedir que el imputado se dé a la fuga y por ende no se solvente de manera expedita la tramitación del proceso, se inicie la investigación y en su momento se establezca la verdad procesal como lo estipula el art. 1º. del código citado.

Por lo tanto el hecho de imponerle a una persona señalada de haber cometido un ilícito la medida de coerción consistente en la prisión preventiva una vez que esta ha sido vinculada a proceso por el delito cometido y al haberse acreditado la necesidad de cautela, en ningún momento resulta ser una circunstancia desproporcionada y tampoco es una pena anticipada sino que servirá para garantizar fines como el establecimiento de la verdad procesal, restaurar la armonía social y la correcta actuación de la ley penal, la cual estaría en riesgo si el imputado eludiera la acción de la justicia.

Es pertinente mencionar que los instrumentos internacionales acreditan la posibilidad de la prisión preventiva como la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Sentencia de 12 de noviembre de 1997, serie C, numero 35, relacionada con el art. 7º.,  de la Convención Interamericana de Derechos Humanos que considera como legítimas las restricciones de libertad de los imputados tendientes a asegurar que no se impedirá el desarrollo eficiente de la investigación.

Frase para reflexionar: “…Yo soy libre solamente en la medida en que reconozco la humanidad y respeto la libertad de todos los hombres que me rodean. Bakunin…” *La Prisión Preventiva en México. Raúl F. Cárdenas Rioseco. Ed. Porrúa, Pag. 15. Amigos nos leemos próximamente y me encuentran en Facebook y Twitter @CRUZRIOSM. Mil gracias.

Con educación en Braille se rehabilitan vidas: IEEA

         En coordinación con la Biblioteca Infantil Jorge Luis Borges, el Instituto Estatal de Educación para Adultos brinda el servicio de primaria y secundaria para personas ciegas o con discapacidad visual.

Oaxaca de Juárez, Oax.- Luis está ciego desde los ochos años y durante más de diez años sus padres buscaron una solución para su vista, sin embargo, todo fue en vano. “Hasta hace un año era analfabeta, pero después de encontrar la oportunidad de aprender a leer y escribir en braille, manejar el ábaco, terminar mi primaria y ahora estudiar la secundaria, me siento con nuevo, con metas e ilusiones.”

Oriundo de Sola de Vega, de complexión delgada, estatura media, cabello negro y bien peinado, todos los sábados acude a la Biblioteca Infantil Jorge Luis Borges, que se localiza, a su vez, en la Biblioteca Infantil de Oaxaca, José López Alavés 1342, Barrio Xochimilco.

En este espacio el Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA) en coordinación con la Biblioteca, brinda el servicio de enseñanza en braille y la educación primaria y secundaria para personas ciegas o con discapacidad visual.

Luis Alberto Reyes ahora es instructor del ábaco en la misma biblioteca donde enseña a jóvenes y niños todos los sábados y su vida ha cambiado para bien. “Cuando vine aquí me reintegré a la vida escolar, social y también he hecho buenos amigos. Aquí ha sido una ventana de oportunidades. Todo en conjunto ha sido maravilloso para mi vida.”

 

Nos cuenta que perdió la vista del ojo izquierdo a los tres años “la verdad es que no recuerdo nada de ese proceso, pero me dicen que fue debido a una catarata que se operó pero que no dio resultado.”

“El otro ojo lo perdí cuando iba en segundo de primaria. Fue producto de un golpe con una camioneta en la parte de la sien y al cabo de 3 días ya no podía ver las letras del cuaderno, mucho menos la del pizarrón, entonces me alarmé, aunque no le dije nada a mis papás por miedo.”

“Mi padres se dieron cuenta cuando ya era muy torpe para caminar y para leer me acercaba demasiado a las letras. Entonces tuve que confesarles lo que había pasado.”

“Al día siguiente nos trasladamos a la Ciudad de Oaxaca, me diagnosticaron desprendimiento de retina. Después nos fuimos a la Ciudad de México, ahí estuve internado en el hospital de la ceguera, me terminé operando cuatro meses después del accidente pero lamentablemente perdí totalmente el ojo derecho.”

Luis estuvo ocho años en la ciudad de México si avance alguno y es que mientras crecía sus papás buscaban otros remedios que resultaron infructuosos. “Mis papás intentaron inscribirme a una escuela para ciegos pero luego ya no porque había rumores de que maltrataban a los menores. Tal vez por su afán de protegerme se truncaron mis estudios.”

Sin embargo, cada año visitaba Sola de Vega en los días de la fiesta patronal y se quedaba varios días, antes de volver a la ciudad, hasta que un día decidió quedarse de manera definitiva. Fue cuando ingresó a la casa de la cultura de la población y aprendió a tocar la guitarra.

“Después quise seguir estudiando, pero fue muy difícil, ya que no encontrábamos escuela o algún lugar donde enseñaran braille pues era lo primero que debía aprender.”

La ilusión de seguir estudiando.

 

“Supe de este lugar a raíz de escuchar en la radio, en CORTV, donde anunciaban talleres de ábaco, computación para ciegos y el sistema braille con la Lic. Esperanza. Fue entonces cuando me contacté con mi hermano que vive aquí en la ciudad de Oaxaca y con mi papá venimos. Ese mismo día comencé a estudiar.”

Su instructora, Esperanza Martínez Matus, cuenta que en sólo mes Luis aprendió el braille y luego, en tres meses se preparó para presentar su examen diagnóstico para acreditar la primaria. Menciona que cuando las personas son de escasos recursos se procura donarles el material (regleta y punzón) para que sigan practicando en casa.

Luis quiere seguir estudiando, le gustaría estudiar Psicología y además apoyar a los demás, sean invidentes o no, “si son discapacitados a que se reintegren a la sociedad.”

Algunos me dicen que soy listo, “no lo creo así, la verdad es que me esfuerzo bastante por lo que quiero, trato de esforzarme siempre antes de cualquier triunfo”, menciona. Vienen de todos los rincones del estad.

La instructora del IEEA menciona que a la Biblioteca llegan lo mismo personas de Valles Centrales, que del Istmo, la mixteca, la Cuenca del Papaloapan. El servicio es totalmente gratuito, sólo se les pide formalidad en su asistencia.

Esperanza explica que primero se enseña a las personas el sistema braille, luego el manejo del ábaco para realizar las operaciones básicas como la suma, resta, multiplicación y división. Luego entonces comenzamos con los módulos del MEVyT que, gracias al esfuerzo del INEA, desde el año pasado se encuentran en braille disponibles para primaria, y así poco a poco avanzamos.

No todos los alumnos llevan el mismo ritmo, pero ponen un empeño extraordinario para superarse. Es el caso de Florinda Martínez Rafael de 33 años, quien es de la comunidad mixe de San Pedro Jutepec, tiene debilidad visual avanzada, y al momento de llegar a la Biblioteca hablaba casi sólo su lengua materna.

Bajita de estatura pero enorme de corazón. Flor, como le gusta que le llamen, cuenta que nació con esta discapacidad y debido a eso sus papás no la enviaron a la escuela, “pero trabajaba en mi casa, hacia tortilla, traía leña, cocinaba, lavaba ropa, cuidaba a mis hermanitos”.

Ahora ya sabe leer y escribir y está terminando su primaria. Dice que le ilusiona seguir estudiando y ayudar a las demás personas que como ella se encuentran con discapacidad.

“Mi vida ha cambiado, ahora tengo amigos y puedo andar sola por las calles porque ya se leer, antes a fuerzas tenía que salir acompañada de mi hermana”, concluye.

Mercados subutilizados y el ambulantaje al alza en Huajuapan

Huajuapan, Oax.-Mientras los comerciantes ambulantes invaden las calles del centro de la ciudad Huajuapan y para algunos representan la oportunidad de no pagar impuestos, el 30 por ciento de los 800 locales de los cuatro mercados existentes  (Porfirio Díaz, Cuauhtémoc, Zaragoza y Benito Juárez) están abandonados o subutilizados.

   De acuerdo con datos recogidos por este medio informativo ,los propietarios de los locales abandonados o subutilizados   se han ido a Estados Unidos; han sido varias veces traspasados con pagos estratosféricos; o son parte del monopolio de familias que tienen cinco o más lugares; también las organizaciones y uniones se han apoderado de los espacios. 

  Mientras tanto, los 500 ambulantes (cifra oficial, aunque cada día se suman nuevos comerciantes) Como ciudadanos “… debemos ser consientes que quienes le damos vida al ambulantaje somos nosotros porque si les compramos damos motivo para que existan, de lo contrario no estarían donde están”, señaló el regidor de Mercados y Comercio Josafat Juventino Rodríguez Espinoza.

   La situación no ha cambiado mucho de cuatro años a tras a la fecha, ya que en 2009 la entonces regidora de  Mercados y Promoción Económica del Ayuntamiento de Huajuapan, Osiris Torres Ramírez, mencionó,  “Es un mal de las ciudades en crecimiento, aquí y en China, incluso materia de estudio para sociólogos y economistas”.

                                                      Toma fuerza el ambulantaje

El sismo del 24 de octubre de 1980, dicen, le cambió la cara a Huajuapan y en definitiva: fue un factor que detonó el ambulantaje, que aunque existía años atrás no había dibujado su voracidad. 

El derrumbe del mercado Porfirio Díaz, que envió a los comerciantes por una temporada al parque Independencia, hizo su parte, aunque no tenían local, llegaron comerciantes para sumarse a la vendimia en la plaza. 

Cuando se repartieron los lugares en el recién creado mercado Zaragoza (que inicialmente sería el único mercado pues en el lugar del Porfirio Díaz el ayuntamiento quería crear una plaza cívica) durante la administración de Manuel Bautista Arias (1981-1983), y posteriormente en el Porfirio Díaz, los antiguos locatarios recuperaron su estatus y los nuevos se quedaron sin ubicación: ocuparon las calles Valerio Trujano, Colón, Nuyoó, Cuauhtémoc, la “L”, Zaragoza, y el pasaje de la calle Motolinía. 

Llegaban vendedores en pequeño que comercializaban productos del campo, verduras y frutas provenientes de municipios como Juxtlahuaca, Silacayoapan, Mariscala, Chazumba, Tezoatlán, Camotlán, Cuyotepeji e incluso de Tehuacán y Acatlán de Osorio, Puebla. También llegaban los productores en pequeño de las agencias de Huajuapan. 

A las canasteras y caretillas se les relegó a la venta de perecederos; las rejas, diablitos con sombrillas integradas, y puestos elaborados -incluso con mesas plegables- se dedicaron a comercializar toda clase de artículos, desde agujetas, plantillas y tintas para calzado, cinturones, plantas, juguetes de plástico, discos compactos, ropa para bebé, calcetas, calcetines, playeras, cosméticos, accesorios para el cabello, joyería de fantasía, productos contra las plagas como ratas y cucarachas, herramientas, cortinas, pabellones contra moscos e incluso, ropa interior mezclada con platos y vasos de plástico, mercancía en su mayoría made in China o producto de la piratería.

                                                  Autoridades tratan de reordenar 

No pocas administraciones trataron de reordenar el ambulantaje. Uno de los intentos y que dejó una obra que hoy está semi abandonada, el Andador de Las Campanas, fue el realizado por Bernardo Barragán Salazar (1999-2001). 

En el año 2000, la administración panista echó piso de concreto y techó lo que antes era una barranca, construyó locales y sanitarios en un lugar bien ubicado, intermedio entre los mercados Zaragoza y el Porfirio Díaz. La idea era llevar a todos los ambulantes al andador para que pudieran ejercer el comercio de una manera digna e iniciaron un censo para ofrecerles espacios, pero sólo serían para los comerciantes ya existentes que también recibirían apoyo económico,   reubicaron al 90 por ciento y  lo hicieron de forma democrática y transparente para evitar conflictos sociales; sin embargo, Guadalupe Ventura Amado, dirigente del Frente Unido de Comerciantes de Huajuapan, aseguró que fueron tres organizaciones las que se apoderaron de los lugares, dejando a los verdaderos ambulantes fuera. 

El ambulantaje ha crecido por la falta de empleos, por lo que la gente busca alguna actividad que le genere algún ingreso, si se tuvieran empleos formales disminuiría el ambulantaje, aseveró Rodríguez Espinoza.

Algo similar comentó el ex presidente Bernardo Barragán Salazar, cuando en su momento descartó que el ambulantaje hubiera crecido por descuido de las administraciones municipales, y dijo que ante la falta de políticas públicas para la generación de empleos; y la economía mundial orilló a las familias al autoempleo, y como única alternativa la venta en la calle. 

Las autoridades no pretenden acabar con el ambulantaje, pero sí promover la venta ordenada y que para esto lanzaron un proyecto para mercados zonales,  la propuesta que hacen son de 4 mercados zonales, en las Agencias de “El Carmen”, “Santa Teresa”  y las colonias Del maestro y Mirador, “… lo que falta son recursos  económicos para la construcción”, lamentó Rodríguez Espinoza.

Por lo que se les pide a los vendedores ambulantes que no ocupen el arroyo vehicular y que circulen por las calles para ofrecer su producto pero no les impiden trabajar,  y solo si no hacen caso son sancionados con multas que van desde los cinco hasta los cien salarios mínimos, aunque estas multas  no se aplican al cien por ciento, declaró el regidor de mercados.

Dijo que únicamente son toleradas las personas de la tercera edad, reconoció que el problema es que no tienen espacio para ubicarlos y por eso de alguna manera han sido tolerantes, además de que tratan de evitar a toda costa un enfrentamiento con ellos y lo intentan resolver por la vía del dialogo. Puntualizó.

                                                    Porque tres mercados juntos

Mercado “Porfirio Díaz”; fue el primer mercado de Huajuapan  construido hace mas de 40 años y reconstruido en 1980 después del sismo que destruyó gran parte de la ciudad, este mercado fue reconstruido pese a que Protección Civil Oaxaca, emitió un documento donde alertaba sobre los problemas viales a futuro y sugería que este mercado no fuera reconstruido en el centro de la ciudad, pero debido a intereses personales y políticos nadie hizo  caso a esta recomendación y lo reconstruyeron trayendo como consecuencia el actual caos vial y la afectación a  los mercados “Cuauhtémoc” y “Benito Juárez”, que aun no terminen de despegar después de mas de 30 años de haber sido construidos y pese a estar en pleno centro de la ciudad.

 Por. Suly Bautista, con la colaboración y

  datos de “En punto” equilibrio en la información.